京津冀协调发展的重点与成效
张工1、袁桐利2、杨茂荣3
北京市委常委、常务副市长1，河北省委常委、常务副省长2，天津市滨海新区区委副书记、区长3
《2018年国务院政府工作报告》中明确提出：
坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。
扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。
张工：将加深京津冀三地密切合作
京津冀发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的国家重大战略。四年来，北京市携手津冀两地有力有序扎实落实规划纲要明确的各项决策部署，以疏解非首都功能为主要抓手，组织实施疏解整治促提升的专项行动，以交通、生态、产业三个着力点来大力推动协同发展，目前已取得积极成效。
交通方面，三地高速ETC收费已经实现了全覆盖，三地有13个以上的地级市城市交通一卡通已实现全覆盖。三地居民的交流、商务的交流、物流的交流都得到极大遍及。未来，随着京唐城际、京雄城际及京雄、京张高铁的陆续建成，三地半小时左右的通行圈将逐步形成。届时，交通便利会进一步显现。
大气和生态环境治理方面，三地协同推进的效果积极显现。2017年，三地PM2.5浓度均大幅下降3成以上，北京市2017年PM2.5浓度达每立方米58微克，创下新低。
随着三地生态治理，共治共享成果的不断显现，三地的老百姓能够不断呼吸到清新的空气，三地百姓在周边选择节假日休闲度假的选择空间上，将会有更好的去处。
此外，产业融合方面，三地融合也在不断加深。三年来，北京投向津冀两地的投资认缴额已超过5600多亿，中关村企业到津冀两地便利分设机构已有6100多家，在公共服务领域方面三地的合作也在不断加深。
截至目前，三地已有9千多家医疗保险的定点，医疗机构实现了互认，为三地居民异地就医提供了巨大的便利。
大力推动冬奥会项目的筹办，推动好京津冀之间重大交通基础设施的建设，推动好区域内重大生态工程治理项目的建设，进一步推动产业之间的分工协作和融合发展，加深三地公共服务领域的多层次交流合作，让更多合作成果和发展成效惠及三地百姓。
袁桐利：协同发展带来千载难逢机遇
京津冀协同发展为河北带来千载难逢的发展机遇，京津冀三地在交通、生态、产业等方面实现率先突破，雄安新区的规划建设实现良好开局，冬奥会筹办扎实推进。
京津冀协同发展成果具体体现在：第一，出行更方便，打通了高速公路和干线公路的断头路，目前正在全力推进到北京、天津一小时通勤圈建设，努力实现轨道上的京津冀。第二，蓝天增多了，大力实施大气污染联防联动，河北主要是推进钢铁煤炭去产能，城市里燃煤锅炉的改造提升，以及广大农村地区的冬季清洁供暖，去年全省PM2.5是65微克。第三，产业更优了，北京现代汽车等大项目、好项目相继落户河北，高新技术产业占比提高6.6%。第四，差距缩小了，着力解决、补齐公共服务短板，北京一批优质名校落户河北开办分校，河北还与北京、天津医院建立合作关系。
河北将按照京津冀协同发展的战略要求，努力当好北京的护城河。
杨茂荣：服务并受益于京津冀协同发展
落实京津冀协同发展重大国家战略，滨海新区主动融入其中、服务其中，也受益其中。
一是推动形成区域发展新格局。我们与北京共建“滨海-中关村”科技园，把中关村的科技成果、要素资源，与滨海先进制造、空间载体融合嫁接，取得了1+1大于2的成效，累计引进疏解项目2900余个，是以前同期的3倍；深化港口群合作，在北京、河北建设了一批无水港，实现通关一体化，大幅提高了通关效率，降低了通关成本，物流成本。
二是让绿色成为协同发展的主色调。我们坚决打好污染防治攻坚战，关停“散乱污”企业，推动散煤清零，取消5000万吨级港口煤炭公路运输，同时每年也直接减少400万辆重型柴油货车尾气排放，全面抓好湿地和海洋岸线修复保护，使滨海新区更加生态宜居。
三是人的交流更加密切。京津城际动车实现月票制，取消了对北京牌照小客车限行。据介绍，一位滨海新区居民小刘在北京工作，以前每周回来一次，落实京津冀协同发展战略后，他购买月票每天往返于京滨两地，每天能跟家人团聚，还节省了几千元的房租。滨海新区的交通、区位、科技吸引了更多的北京人到滨海新区创业、发展。
下一步，滨海新区将深入贯彻落实习近平总书记“2.26”重要讲话精神，树牢一盘棋的思想，以服务北京、雄安为己任，一是发挥港口资源优势，加快建设北方国际航运核心区，为北京、雄安提供更便捷的“海上门户”；二是发挥先进制造研发优势，创建“中国制造2025”示范区，为建设世界级城市群提供产业支撑；三是发挥政策优势，加大自贸区制度创新力度，打造改革开放新平台，为推动京津冀深度融入全球经济体系做出滨海新贡献。
（文章来源：中国城市规划网）
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